坚决制止收费约稿编书之风

违规收费约稿编书、骗取钱财，是近年来社会上出现的一种不正之风。本报今天刊登的这封来信，很有代表性，令人深思。这种歪风，败坏社会风气，扰乱出版秩序，影响极坏，必须强化管理，坚决制止。

目前，收费约稿编书主要有以下几种情况：一是少数出版单位违反规定收费编书出书，并要求作者个人包销或经销图书。二是一些部门和行政事业单位所属的信息中心、文化公司等，利用其名字响、牌子硬，“权威”性强等条件，高额收费编书。三是一些不法之徒骗取或冒用专家名义，组成“某书”、“某某丛书”编辑部或编委会，招摇撞骗，骗取钱财。他们四处投寄征稿单，或通知某一位作者某某文章要入选某书，或告之某某专家其事迹和大名要被收入某某名人辞典，只要愿出若干入编费文章或人名、事迹便可入选，但往往钱一寄出，便音信全无。四是少数出版单位、部门和行政事业单位所属公司，与不法之徒沆瀣一气，相互勾结、利用，骗人骗钱。

上述种种，虽性质、手法不同，但目的都是一个，即借编书出书的名义，为单位或个人敛取钱财。这种以赢利为目的，以收费约稿为手段，随意拼凑图书内容，骗人骗钱的行径，危害极大。一方面使大量内容平庸、质量低劣的图书得以出版，浪费了国家出版资源，扰乱了正常的出版秩序；另一方面，则使一些不明真相、上当受编者受到伤害和损失，损害了出版界的形象，毒化了社会文化环境。

收费约稿编书是一种典型的违规行为，有的甚至涉嫌犯罪。1989年，针对社会上出现的一些单位或个人擅自编辑出版“年鉴”、“名录”并索取编辑出版费的情况，国务院就明确指出，编辑出版“年鉴”、“名录”类出版物，“一律不准向供稿单位以任何名义索要任何费用”。新闻出版署也就禁止收费约稿出书问题先后在1991、1994年作出规定：除按照规定自费出版的以外，“出版社不得以任何名义要求或接受作者个人出钱资助出书”、“不得以任何名义直接、间接向作者（单位或个人）收费约稿”，“不得以图书抵充稿费”；并规定，“不得要求作者包销图书”。

上述违规甚至违法行为之所以很有市场、久禁不绝，主要原因，一是少数出版单位和有关行政部门的下属单位，不能正确处理经济效益与社会效益的关系，见利忘义；二是少数出版单位出卖国家赋予的出版权利，卖书号给一些单位、个人甚至不法书商，为其编书出书、骗取钱财，披上“合法”外衣。